长春都市圈实现社保、户籍等事项“圈内通办”

  央广网长春2月5日消息(记者舒震)5日上午，长春现代化都市圈政务服务“圈内通办”主题新闻发布会在长春召开。自去年10月《长春都市圈发展规划》印发实施以来，长春市联合吉林、四平、辽源三市深化“互联网+政务服务”改革，通过“线上专区+线下窗口”双渠道建设与“异地受理、属地审批”机制创新，推出首批高频通办事项清单，标志着都市圈涉企便民服务从“属地办理”向“区域通办”正式转型。长春市政务服务和数字化建设管理局局长邹娜在发布会上详细介绍了相关改革情况。

  发布会现场(央广网记者 舒震 摄)

  一是坚持问题导向，破壁垒、强协同，实现“跨市可办、圈内通办”。近年来，随着全国统一大市场的逐步构建，人员跨域流动、企业跨域经营已成常态。在当前加快长春现代化都市圈建设的大背景下，如何破除圈内四市之间的区域限制、行政壁垒与制度障碍，如何破解企业群众异地奔波、多次往返等办事难题，已成为政务服务深化改革、优化服务的“必答题”。为此，长春协同其他三市，按照“省级统筹、四市联动，破除壁垒、创新服务”原则，形成了《长春市首批政务服务“圈内通办”事项清单》。这项改革，以“受审分离”为核心理念(受理和审批相分离)，不突破现行法律，不进行机构调整，不改变审批体制，只是通过信息共享、数字赋能、机制创新，打破行政区划限制，实现“跨市可办、圈内通办”，推动政务服务从“属地办理”向“区域通办”升级转型。

  二是着眼群众关切，破难点、解堵点，做到“服务同城化、办事无差别”。首批清单覆盖社会保障、教育就业、交通出行、身份户籍、残疾帮扶等重点领域，精准聚焦群众日常生活中的高频办事需求。以前群众跨域办事，常常要在几个城市之间来回“折返跑”“反复跑”。比如，开具亲属关系证明，这个事项与百姓生活息息相关，在民政、教育、继承、公证、医保、社保、公积金、不动产、出入境等领域广泛应用，以往办事必须返回户籍地办理，现在通过改革，只需登录“吉事办”都市圈通办专区申请，十几秒钟即可完成办理，大大节约了时间成本和人力成本。再比如，出租汽车驾驶员从业资格证核发，以往必须到户籍地公安机关办理无酒驾、无吸毒、无暴力犯罪、无交通肇事犯罪、无危险驾驶犯罪等证明材料，涉及多个警种，流程繁琐、耗时费力。现在只需在线提交申请，信息政府核验，即可完成审批。

  三是聚焦好办易办，拓渠道、提效能，实行“异地受理、属地审批”。“圈内通办”改革，“能办、可办”是前提，“好办、易办”才是关键。为了提升群众的获得感和满意度，长春市采取了“技术+制度”的改革方式：技术上，就是依托省统筹建设的一体化政务服务平台加强系统互联互通、数据实时共享，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。制度上，就是实行“异地受理、属地审批”，四市协同融合线上线下两个受理渠道，线上在“吉事办”PC端和手机端开设“长春都市圈通办专区”，群众足不出户、一键直达;线下在四个城市的政务大厅开设“长春都市圈通办窗口”，实行专人服务、全程指导、异地受理、代收代办。对于群众来讲，变化的是城市、场地和工作人员，不变的是流程、服务和办事体验。