中国服务外包承压中稳步向前

  国际商报记者 孟妮

  今年1—2月，中国服务外包在承压中继续向着高质量发展方向稳步前进。

  商务部日前发布的数据显示，1—2月，中国企业承接服务外包合同额2132.8亿元，执行额1747.7亿元，同比(下同)分别下降8.7%和6%。其中，承接离岸服务外包合同额1277.8亿元，执行额1055亿元，分别下降5.7%和1.7%。

  对此，长沙理工大学经管学院经济学教授杨立卓表示，受地缘政治博弈加剧、逆全球化趋势凸显，以及人工智能(AI)技术加速应用等影响，1—2月，中国服务外包合同额与执行额虽同比小幅下滑，但结构优化与区域协同的亮点凸显，提质加速、信心增强的高质量发展特征没有改变。

  结构性调整凸显转型韧性。从业务结构看，1—2月，中国企业承接离岸信息技术外包(ITO)执行额476.2亿元，下降7.8%;承接离岸业务流程外包(BPO)执行额238.4亿元，增长12.4%;承接离岸知识流程外包(KPO)执行额340.4亿元，下降1.2%。其中，业务运营服务和研发服务增长较快，执行额分别为163.4亿元、127.5亿元，分别增长41%、12.4%。

  “服务外包合同额与执行额同比下滑，体现了开年以来我国服务外包发展承压的现实，从深层次看，则是信息技术外包传统模式收缩与研发等高附加值领域崛起的结构性再平衡的具体表现。”杨立卓如是说。

  在杨立卓看来，受AI等新兴技术影响，ITO执行额下降了7.8%，但BPO执行额增长了12.4%，反映出全球企业对专业化、标准化运营支持的需求持续攀升。同时，虽然KPO同比下降1.2%，但与之形成鲜明对比的是，研发服务和业务运营服务分别实现了12.4%和41%的增长。这表明中国服务外包产业向知识密集型创新加速跃迁的趋势仍在延续。

  区域格局重构释放新动能。数据显示，1—2月，全国37个服务外包示范城市合计承接离岸服务外包执行额950.1亿元，增长0.2%，占离岸服务外包执行总额的90.1%。其中，长三角地区承接离岸服务外包执行额455.9亿元，下降14.1%;京津冀地区承接离岸服务外包执行额202.1亿元，增长25.3%;东北地区承接离岸服务外包执行额39.2亿元，增长81.7%。

  “37个示范城市贡献90.1%的离岸执行额，保持同比增长态势，直接体现了服务外包示范城市的集聚效应进一步增强，高质量发展趋势更加凸显。”杨立卓表示，特别是京津冀、东北地区异军突起，业务分别增长25.3%和81.7%，凸显随着国家政策的精准落地，服务外包区域协调联动发展取得实效。

  2025年年底，商务部等6部门印发的《促进服务外包高质量发展行动计划》中提出“支持示范城市高质量发展”，其中提到“支持东部地区示范城市发挥服务外包高端要素集聚优势，打造面向全球的服务外包发展高地。支持中西部和东北地区示范城市拓展服务外包优势特色领域，积极承接离岸和在岸外包转移，培育新增长点，促进服务外包区域协调联动发展。”

  国际市场结构更趋多元化。数据显示，1—2月，中国内地离岸服务外包来源地前三位为中国香港、美国、新加坡，执行额分别为238.5亿、212.6亿、208.3亿元，合计占离岸服务外包执行总额的62.5%。承接《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国离岸服务外包执行额合计350.1亿元，增长7.6%;承接共建“一带一路”国家离岸服务外包执行额合计349.2亿元，增长6.5%。

  “从中可以看出，我国服务外包产业的国际市场结构更趋优化。”杨立卓认为，RCEP和共建“一带一路”两大新兴市场的增长，不仅有效对冲了传统市场波动，更标志着中国服务外包产业加速向全球多元化布局转型的趋势愈发明显。

  2026年是“十五五”开局之年。“十五五”规划纲要明确提出“积极发展服务外包”。站在新起点上，中国服务外包将走向何方?

  杨立卓表示，“十五五”时期，随着制度红利的进一步释放，中国服务外包稳定增长的趋势不变，产业发展韧性将进一步增强，国际市场结构将进一步优化。特别是随着AI、大数据等技术的深度应用，“AI+服务”模式将成为服务外包发展的新亮点：一是技术架构升级，云外包执行额将高速增长;二是服务形态创新，智能客服、数字孪生运维等新兴业态规模将不断扩大;三是交付模式变革，区块链技术应用于服务外包合同管理的企业数量将稳步提升。

  中国服务外包研究中心副研究员郑伟也表示，数字技术正在重塑服务外包的生产逻辑和价值创造方式。“十五五”时期，中国服务外包产业迈向高质量发展的关键，在于形成与数字经济时代和高水平开放格局相匹配的制度体系与产业生态。企业应将云计算、大数据和AI等技术嵌入服务设计、交付管理和客户协同环节，使服务交付由单一项目响应逐步转向持续性平台服务和系统化解决方案。同时，加快云计算、大数据、AI、区块链等数字技术的深度应用，也有利于企业提升服务效率和质量，拓展服务领域和模式，从而推动服务外包从劳动密集型业务形态向知识密集型和数据驱动型业务形态转变。