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潍坊新立法《居家和社区养老服务条例》为养老护航

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发布于:2025-12-18 14:16:52

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  齐鲁网·闪电新闻12月18日讯 12月18日,潍坊市人大常委会召开《潍坊市居家和社区养老服务条例》(以下简称《条例》)新闻发布会。会上,潍坊市民政局党组书记、局长葛英煜详细介绍了立法必要性、前期起草过程及下步工作部署,明确《条例》将于2026年1月1日正式施行,标志着潍坊居家和社区养老服务进入法治引领、规范发展的新阶段。

 立法回应民生关切:破解中度老龄化下养老难题

  “家家有老人,人人会变老。”葛英煜在发布会上表示,《条例》的颁布实施与每一个家庭息息相关。数据显示,截至2024年底,潍坊市60周岁以上户籍老年人口达243.1万人,占比26.67%;65周岁及以上老年人口171.09万人,占比18.76%,已进入中度老龄化社会,且呈现老龄化程度高、基数大、增速快的显著特点。

  在这样的人口结构背景下,潍坊绝大部分老年人选择居家或社区养老,而当前养老服务领域仍面临设施配套不到位、运营管理不善、人才队伍匮乏等突出问题。此前山东省出台的《养老服务条例》为地方工作提供了制度基础,但针对潍坊本地实际需求的专项规范亟待完善。葛英煜强调,《条例》的出台正是对这一民生诉求的精准回应,将为构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡的养老服务体系提供坚实法治保障。

  历经多轮打磨:广纳民意的立法实践

  发布会上,葛英煜详细介绍了《条例》严谨细致的起草过程。为确保立法科学性与实操性,潍坊市民政局先后组织赴上海、苏州、德州、无锡、常州等地开展专题调研,多次组织县市区民政部门、养老服务机构、专家学者召开座谈会,并深入临朐、潍城、高密等县市区的镇街、社区及养老机构实地走访。

  针对住宅小区配建等重点难点问题,专门与潍坊市房地产协会及恒信、中海、德润等地产企业负责人沟通研讨。《条例(送审稿)》自今年3月报送审查以来,通过网站公开征求社会意见,经潍坊市发改委、潍坊市财政局、潍坊市卫健委等多部门会签,征求潍坊市政府领导意见,前后修改9稿,历经公平竞争审查、潍坊市政府常务会议研究等多个关键环节,最终于2025年10月24日经潍坊市第十八届人大常委会第二十九次会议通过,2025年11月20日获山东省人大常委会批准,形成了一部凝聚多方智慧、贴合潍坊实际的地方性法规。

  三大举措落地:让法治保障转化为民生福祉

  “法律的权威在于实施。”葛英煜明确,潍坊市民政局将切实履行牵头部门职责,通过三大重点工作推动《条例》落地见效。一是强化宣传解读,将《条例》学习贯彻纳入潍坊市民政系统明年重点工作,适时组织集中宣传月活动,运用线上线下多种形式开展解读,营造尊老敬老的社会氛围;二是完善配套措施,将居家和社区养老服务纳入发展规划,培育养老服务产业,健全家庭养老支持政策,推进适老化改造,扩大社区嵌入式养老服务供给,探索“养老顾问”服务,加强孤寡老年人探访关爱;三是加大执行力度,加强对养老服务组织的监督管理,对擅自改变养老服务设施使用性质等行为依法严肃处理,同时协同各相关部门强化协调配合,形成工作合力,推动养老服务高质量发展。

  葛英煜表示,积极应对人口老龄化,保障“老有所养”,是全社会的共同责任和时代使命。随着《条例》的深入实施,潍坊市居家和社区养老服务必将迎来高质量发展的新局面,更多老年人将享受到更有保障、更有质量、更有温度的幸福晚年生活。

  闪电新闻记者 刘蓓 报道

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